河南商报记者 赵强 李亚沛 实习生 郭清媛

　　提到小区停车，网友一阵“吐槽”。记者调查发现，汽车保有量不断飙升、开发商和业主利益驱动、缺乏前瞻性规划、政府引导和约束不够、相关法律先天缺陷等因素导致“小区停车难”的顽疾。

　　业内人士称，政府应加强对小区停车的政策引导，通过市场力量鼓励开发商多建停车位，政府给予开发商相应补偿。

　　探因

　　停车位的增速跑不过汽车增速

　　昨天，商报报道了小区停车的各种憋屈事，引发热议。郑州市物业管理协会秘书长程玉霞认为，停车难的根本原因在于，停车位的增速跑不过汽车增速。

　　据郑州市公安局交巡警支队介绍，2010年郑州机动车总量是157万辆，去年新增了26万辆，预计今年总数将超过210万辆。

　　开发商和业主的利益驱动

　　“天价”车位，停车位“只卖不租”……在河南省住宅产业商会常务副会长、秘书长赵进京看来，这背后有着利益驱动。

　　“停车贵有开发商的原因，也有业主的原因。”赵进京说，一些开发商为快速回笼资金，过高抬升停车位价格。同时，一些业主觉得租停车位不划算，等到小区停车位紧俏，要租的时候发现价格更高，甚至租不到。

　　规划方案滞后，政府引导和约束不够

　　《郑州市建筑停车配建指标试行规定》规定“商品房按照每百平方米0.8~1个车位配建”，但记者调查发现，不少小区在配建停车位时，达不到这个指标。

　　程玉霞说，开发商规划停车位时考虑不充分，业主的观念也是客观原因。“不少小区，地上停车位一位难求，但地下车位却大片地空着。”

　　河南财经政法大学教授史璞认为，政府对小区停车的管理缺乏政策引导。“21世纪社区的管理本来挺不错，但不少业主反映，一些停车位被移做他用。而且，小区里道路规划系统不理想，影响到业主停车。”

　　相关法律存在先天缺陷

　　物权法第74条规定，“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有”。

　　在国内著名物业专家舒可心看来，市民对小区停车屡有不满，根源在于物权法针对停车位的制定存在缺陷。“我们平常感觉，停车位应是属于大家的，但法律中明确规定，规划的车位、车库的所有权由开发商约定。这造成一种垄断。除非业主以赎买的形式‘抢过来’，否则很难维权。”

　　疑问

　　小区停车是否该收费？

　　河南国基律师事务所律师胡大宽说，物业公司适当收停车费是合理的，但收取的费用应由业主安排使用，或由业主委托物业公司扣除管理成本后，用于小区公共服务。

　　胡大宽建议，小区业主委员会在聘请物业公司时明确约定，同时物业公司定期公示费用收支，收费许可征得大多数业主同意。

　　开发商该不该出售停车位？

　　河南力天律师事务所主任丁香认为，如果是开发商规划的停车位，开发商拥有产权，可以出售。如果是事先未规划的，要经多数业主同意。

　　有业主称，车位的费用应该已计入房价，不该二次收费。对此，丁香说，这要看购房时的合同约定，车位是否属于公摊面积。

　　建议

　　加强对小区停车的政策引导

　　赵进京说，要改变停车难，政府应出台相应指导政策，加大硬性约束。“这不是某一个部门的事，街道办、交管部门要齐抓共管。”

　　郑州市房管局物业管理处处长程建颖说，这是个“社会综合管理问题”，政府出台的公共停车位错时停车方案有可行性。

　　史璞认为，有关部门完善停车位管理制度势在必行。“要从制度上让小区拿出空间，修建停车位。对于未达到配建指标的，给予相应惩处。”

　　政府应鼓励开发商多建停车位

　　“承诺的绿化面积都难保证，开发商凭什么拿出空间多建停车位？”史璞说，这就需要政府制定优惠政策，鼓励开发商修建停车位。

　　赵进京支招，政府应通过市场力量激发开发商的积极性，“比如可以对多建停车位的开发商减少征税。”

　　适当拓宽公共资源 政府给予相应补偿

　　老旧小区内停车位不够，停在周边道路又会收到罚单，怎么办？

　　北京曾出台政策，可以在居民小区周边占道停车场划定一定区域，供居民白天停车，并给予优惠。

　　对此，郑州市停管中心规划处主任张逊说，这个办法值得借鉴，但是否经得起实践验证还有待考察。

　　他说，目前郑州对停车难的解决意见，是拟订起草拓宽公共资源的方案。具体就是企事业单位、社区开放一部分或全部车位，资源共享。政府提供补偿，各单位也可以根据市场价格合理收费。“这是一个双赢的建议。甲小区车主去乙小区串门，他可以用乙小区的车库。乙小区也是。这样其实很便利。”

　　网友吐槽

　　有车的就是“肥羊”谁都能宰

　　网友“48环”：这年头是块空地都有“截道”收停车费的，有车的就是“肥羊”，谁都能宰一下。

　　网友“望小棒”：有次要把车停到楼下，因为和一个男士“抢车位”，他把我的车窗砸了。现在小区道路成了超级停车场。